本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,结合庵东镇政府信息公开工作开展情况编制而成。年报由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。年报的电子版可在“中国•慈溪•庵东”政府门户网站(/)首页政府信息公开目录栏下面查看。
一、概述
推进政府信息公开是政府贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2009年,全镇政府信息公开工作在建立和健全工作机制、制定和完善各项制度、规范信息公开载体形式、加强基础性建设工作等四个方面进行了一些探索和尝试,具体如下:
(一)建立和健全工作机制
2009年初,镇党委、政府专题研究《条例》的贯彻实施工作,明确由镇委专职副书记分管这项工作,确定镇综合办为全镇政府信息公开工作主管部门和日常工作机构,并在各行政村、机关各办(所)分别明确分管领导和信息员,形成了一级抓一级、层层抓到底的工作机制和责任机制,为切实开展《条例》施行的各项工作提供了强有力的组织保障。
(二)制定和完善各项制度
切实有效的工作机制是政府信息公开的有力保障。根据上级的统一部署,我镇认真学习贯彻《慈溪市关于政府信息公开前进行审查的规定》、《慈溪市关于依申请公开政府信息的若干规定》、《慈溪市关于违反政府信息公开规定行为的责任追究规定》,同时专门制定了《庵东镇信息公开工作管理制度》,明确了政府工作人员的责任、义务,规定了公民、法人和其它组织享有的权利、信息获取方式及救济途径。为使政府信息公开工作落到实处、取得实效,我镇自觉开展了政府信息公开工作自测自评,把政府信息公开工作列入了政府年度主要工作任务。
(三)规范信息公开载体形式
根据《条例》规定,我镇要求各行政村、机关各办(所)以“便民、务实”为原则设置政府信息公开场所,配备相应的设施设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供方便。目前,镇政府已在“中国•慈溪•庵东”政府门户网站开辟了相关栏目,方便群众通过拨打电话、上网浏览下载等方式获取有关政府信息。同时,镇政府在宣传栏设置了信息公开栏,做到了信息公开每季度更新一次。各行政村也相应地做好了政府信息公开。
(四)加强基础性工作建设
一是广泛宣传。通过新闻媒体的大力宣传,使广大群众了解《条例》的主要内容,正确运用《条例》保障自己的知情权,积极参与和监督政府信息公开工作。二是开展培训辅导。通过举办专题培训班、开设辅导讲座和以会代训等形式组织开展《条例》的培训辅导活动。三是加强检查指导。通过平时抽查和专项督查相结合的方式有步骤、有重点地对各单位工作开展情况进行检查指导。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息的数量
信息公开工作作为基层地方政府的一项重要工作,我镇在工作中边做边学、边做边改,突出以政府信息主动公开、政府网站建设为重点,加强镇级政务信息的公开工作。2009年度我镇在慈溪市政府信息公开网上发布各类政务信息373条。
(二)主动公开政府信息的类别
基本情况类信息,包括机构概况、地区(行业)介绍,共16条;
政策法规类信息,包括法规文件、政府决策,共162条;
业务类信息,包括工作信息、行政执法、人事信息、财务信息共195条;
(三)主动公开政府信息的形式
我镇主要采取网上公开形式(网站地址:庵东镇人民政府网站(http://andong.cixi.gov.cn/),同时采用户外广告牌、有线电视、宣传栏等其它辅助性的公开方式。
三、依申请公开政府信息的情况
我镇信息公开严格按照《条例》规定履行,政府信息公开做到及时、准确。2009年没有出现有申请而不公开的情况。
四、政府信息公开的收费及减免情况
在政府门户网站及其他政府信息公开平台发布的政府信息均为免费服务,没有收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我镇在政府信息公开过程中做到事先审核,依法规范发布。2009年,没有出现因政府信息公开引起的申请形成复议、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2009年,我镇重点对去年政府信息公开工作中存在的问题和不足进行了查漏补缺,并继续强化往年好的做法和经验。目前,全镇政府信息公开工作在建立和健全工作机制、制定和完善各项制度、规范信息公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进步,较往年有较大改进。但政府信息公开是一项大的工程,较为繁琐,而且信息公开的平台并不统一,就网上就涉及多个平台,需要合理链接在技术上和操作上还存在一定的难度,信息的整合和共享还有较大的改进空间。同时,随着信息化水平的提高,群众对政府工作的知情权逐步扩大,如何使政府信息公开工作做到满足群众多方面需要还需要进一步探索。再者,尽管我们比较注重政府门户网站的特色性,但由于技术等各方面的原因,还是不能达到预期目标,在特色性创建方面还有改进空间。下步,我镇将重点就信息共享、内容丰富、特色明显三方面加大工作力度。
(一)整合网络资源,实现信息共享最大化。重点加强以网站为主体的政府信息公开平台建设,进一步加大与市信息中心、汉盛网络公司的联系和沟通,争取更多网络技术支持,有效整合现有网络资源,尽可能实现多网联建。
(二)丰富公开内容,实现信息互动最大化。加大互动交流平台建设,进一步搭建民意调查、意见建议征集等沟通渠道,完善政策咨询、便民服务等栏目建设。完善信息公开内容,重点推进城镇规划、土地出让等方面政府信息的公开。加强公共查阅场所建设,加强网站规范化建设,使查阅内容更加丰富,查阅方式更加便捷。
(三)强化特色创建,实现创新发展最大化。依托庵东地方特色,在政府信息公开中注重特色挖掘,尤其在政府门户网站建设上要更加注重体现海洋特色,突出小海鲜品牌和政府工作特点、亮点,在栏目设置上要更加科学、美观,全力打造富有庵东地方特色的网站品牌,使政府信息公开工作服务于全镇发展大局。